门楼镇行政管理与群众自治有效衔接

　　山东省烟台市福山区门楼镇以全面提升计生服务管理水平为核心，调整完善基层服务管理工作机制，全面推进计生基层群众自治，实现了行政管理与计生基层群众自治的有效衔接和良性互动。

　　门楼镇党委、政府高度重视计生基层群众自治工作，加强目标管理，把计生基层群众自治与基层民主政治建设、村“两委”建设、新农村建设结合起来，与开展“阳光计生”和“诚信计生”结合起来，全面推进和深化了计生基层群众的自治工作。

　　镇计生协把能否承担起计生工作的担子、基层计生工作网络是否健全 、党员干部能否带头实行计划生育作为检验基层计生协会组织工作的一项重要内容，巧借村委会换届选举工作、机构整合等有利契机，配齐配强村、社区计生协会组织，并主动在计生基层群众自治中挑担子、当参谋、做助手，主动建言献策，及时反映群众诉求，逐步形成了村两委抓计生协会、协会抓小组长、小组长抓会员、会员带群众的工作机制。

　　镇、村计生协会在广泛征求群众意见的前提下，通过集中讨论、民主决策，制定了计生基层群众自治章程和计划生育村规民约，并逐步建立健全计划生育重大事项民主讨论决策制度、计划生育公开制度、计划生育群众评议制度等，始终坚持以计生工作为服务重点，加强和完善村计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我完善，进一步提升了计生基层群众自治水平。